去冬以来,永年县的农田水利基本建设一扫过去的低迷形势,搞得红红火火。日前,永年县水利局的一位负责同志告诉记者,是“五项创新”激活了永年农建。
近年来,由于农村税费改革,农民的“两工”逐步取消,许多地方农田水利基本建设呈现出“老办法不行、新办法不明、建设投入滑坡”的态势。
面对新形势,永年县通过拍卖、租赁、承包、股份制及建立农村用水合作组织等方式,创新组织形式。他们制定出“一事一议”民主决策的办法,实行国家补助投资引导和民主决策相结合,调动农民群众参与小型水利工程建设的积极性。投入机制上,永年县制定“以工哺农、以财扶农、金融支农、项目带农”的扶持政策,积极争取国家投入,广泛吸呐群众和社会投入,不断拓宽投资渠道,形成农建多元化投入体系。建设方式创新加快了民营水利的发展。该县制定了关于加快民营水利发展的实施办法,以民办、民营为主体,大力发展民营水利。
此外他们还积极推进农村社会事务管理民主化进程,加快农民用水户协会建设,涉水事务专业管理、分级管理和群众管理相结合,促进管理模式创新。通过出台农田水利基本建设资金补助办法,将水利专项资金通过“民办公助”、“以奖带补”的方式与农田水利建设情况挂钩,并对在建设中做出突出成绩的单位或个人给予奖励,实现激励措施创新。
一系列举措加快了永年的农田水利基本建设,截至目前,该县完成农建投资3390万元,完成水利工程1400项。共解决饮水困难村5个,维修小型闸涵5座,完成打配、更新机井420眼,维修旧井900眼,清淤、整治排灌渠道15条,总长105公里,治理水土流失面积5平方公里,新建低压防渗管道节水工程6.8万亩。
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